階梯氣價(jià)改革已經(jīng)在我國(guó)逐步推進(jìn)，但真正實(shí)施起來(lái)對(duì)于燃?xì)庥?jì)量來(lái)說(shuō)還存在一定的困難，可能會(huì)帶來(lái)燃?xì)獗砗吞烊粴庥?jì)量方式的重大變革。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了階梯價(jià)格制度的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，但仍有需要注意的難點(diǎn)和要求，企業(yè)、政府等都要密切配合，以期可持續(xù)發(fā)展。
階梯氣價(jià)中燃?xì)庥?jì)量的難點(diǎn)與要求
傳統(tǒng)氣量式機(jī)械燃?xì)獗�，燃�(xì)夤締T工上門(mén)抄表無(wú)論在時(shí)間還是計(jì)量上，都要做到更加精確，否則階梯氣價(jià)實(shí)施效果將大打折扣。但實(shí)際情況是，入戶抄表過(guò)程中，因家中不能保證隨時(shí)有人，燃?xì)庥昧坑删用瘛肮捞睢钡默F(xiàn)象普遍存在。同時(shí)階梯氣價(jià)實(shí)施后，各地居民用氣將由現(xiàn)在的一檔氣計(jì)價(jià)變?yōu)槿龣n氣計(jì)價(jià)，結(jié)算周期也將分為月度、季度或者年度，具體用氣量在周期內(nèi)不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。這意味著，如果繼續(xù)使用現(xiàn)有的氣量式機(jī)械燃?xì)獗恚細(xì)夤締T工上門(mén)抄表無(wú)論在時(shí)間還是計(jì)量上，都要做到更加精確，否則階梯氣價(jià)實(shí)施效果將大打折扣。
氣量式IC卡預(yù)付表，同樣難以適應(yīng)新的計(jì)量要求。因?yàn)樵谟?jì)價(jià)過(guò)程中，氣量式IC卡預(yù)付表顯示的是氣量余額，而非金額余額。而階梯氣價(jià)的計(jì)價(jià)原理，是居民使用不同檔次內(nèi)的天然氣，要付出不同的價(jià)格。因此，必須將現(xiàn)行基于氣量計(jì)價(jià)的燃?xì)獗恚臑榛诮痤~計(jì)價(jià)的燃?xì)獗�，才能滿足階梯氣價(jià)時(shí)代的計(jì)量要求。
但氣量式IC卡預(yù)付表通過(guò)較簡(jiǎn)單的系統(tǒng)升級(jí)變更為金額式IC卡預(yù)付費(fèi)表，要實(shí)現(xiàn)階梯計(jì)價(jià)，前者需在下一次充值時(shí)才能將上一周期內(nèi)消費(fèi)的氣量分檔計(jì)價(jià)，對(duì)階梯氣價(jià)的實(shí)施效果也是打了折扣。并且隨著階梯氣價(jià)的實(shí)施，未來(lái)對(duì)燃?xì)獗淼墓δ芤髸?huì)越來(lái)越高。除了遠(yuǎn)傳信號(hào)傳輸外，還要求IC卡表里面有燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。此外，由于不同質(zhì)量的天然氣供應(yīng)什么樣的燃?xì)庠罹呤怯幸?guī)定的，熱值相差過(guò)大會(huì)導(dǎo)致燃燒不完全，因此，未來(lái)燃?xì)獗磉�要置入熱值儀。
階梯氣價(jià)中燃?xì)庥?jì)量的可持續(xù)發(fā)展
實(shí)行能量計(jì)量
燃?xì)庥?jì)量改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，將氣量式燃?xì)獗頁(yè)Q成金額式燃?xì)獗�，或者換成互聯(lián)網(wǎng)表實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，都不是計(jì)量改革的最終結(jié)果，最終天然氣計(jì)量還要將熱值因素考慮進(jìn)去，從體積計(jì)量轉(zhuǎn)換為能量計(jì)量。由于能量計(jì)量固有的科學(xué)性和合理性，對(duì)天然氣工業(yè)的發(fā)展起了重要作用。它較好地解決了按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的問(wèn)題，使消費(fèi)者真正購(gòu)買(mǎi)到有用的天然氣；同時(shí)促進(jìn)供氣商改進(jìn)天然氣處理工藝，盡量去除二氧化碳等不可燃物。目前國(guó)內(nèi)只有香港中華電力公司在同大陸進(jìn)行貿(mào)易交接時(shí)，采用了能量計(jì)量方式，其他絕大多數(shù)地方仍然沿用了體積計(jì)量方式。
加強(qiáng)氣量預(yù)測(cè)
階梯氣價(jià)的實(shí)施將使天然氣計(jì)量朝精細(xì)化發(fā)展。過(guò)去燃?xì)夤臼峭ㄟ^(guò)今天的數(shù)據(jù)推算明天的數(shù)據(jù)，但未來(lái)的商業(yè)模式要求燃?xì)夤绢A(yù)測(cè)更長(zhǎng)時(shí)段的用氣量。因?yàn)樯嫌喂夤疽笙掠伪M可能早地去購(gòu)買(mǎi)氣量，以便上游公司匯總用氣總量并合理分配。量預(yù)測(cè)的越精準(zhǔn)，期貨成分越大，就越能拿到便宜的價(jià)格，否則，只能在現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)更貴的氣。
這種壓力下，對(duì)于燃?xì)夤镜囊蟾吡�，需要建立系統(tǒng)，收繳數(shù)據(jù)，再進(jìn)行分析，對(duì)計(jì)量表的要求也會(huì)越來(lái)越高。預(yù)測(cè)準(zhǔn)確主要基于兩個(gè)要點(diǎn)：一是歷史數(shù)據(jù)的積累是否充足和準(zhǔn)確；二是軟件模擬是否逼真。這里面需要考慮的變量因素非常多，有氣溫、日期、團(tuán)體性活動(dòng)甚至居民飲食習(xí)慣等。例如，北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，就會(huì)對(duì)城市燃?xì)夤⿷?yīng)量產(chǎn)生影響。因此，做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，除了建立龐大數(shù)據(jù)庫(kù)外，還需要精確考慮到影響用氣量的不同變量。
總之，天然氣階梯氣價(jià)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事，也是一種不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。天然氣定價(jià)與計(jì)量及其社會(huì)福利影響，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)、政府、行業(yè)、企業(yè)等各方面�！笆虏槐茈y，知難不難”。天然氣漲價(jià)加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和宏觀調(diào)控的難度，同時(shí)也鍛煉了從事該行業(yè)面的企業(yè)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的判斷能力、駕馭能力和應(yīng)對(duì)能力。我們要堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)中趨利避害，在逆境中強(qiáng)身健體，化危機(jī)為商機(jī)，變壓力為動(dòng)力，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)力，促進(jìn)企業(yè)的精細(xì)化管理，提高人民生活福祉，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。
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